Alkoholijuomien vähittäismyyntiin ja anniskeluun tulossa verohelpotuksia

Alkon toimintaan uudistukset eivät vaikuta - suoraan.

Valtionvarainministeriö on osana koronaelvytystoimia valmistellut vähittäismyynnin ja anniskelutoiminnan verotusmalliin kohdistuvaa muutospakettia. Kautta hallituslinjan hyvän vastaanoton jo valmisteluvaiheessa saanut muutospaketti sisältää useita verohuojennuksia, joista merkittävin on alkoholijuomista kerättävän alkoholijuoma-, juomapakkaus-, hanatarvike-, valmiste- sekä arvonlisäveron lakkautus päivittäistavara- ja anniskelutoiminnan toimipisteissä. Sen sijaan Alkon kautta myytävien alkoholijuomien verotus pysyisi ennallaan.

Muutosta perustellaan Alkon monopoliaseman vahvistamisella sekä juomatuote- ja ravintola-alaan kohdistuneiden rajoitustoimien vaikutusten pehmentämisellä. Muutokseen sisältyy kahden vuoden koejakso, jonka jälkeen laki muuttuu automaattisesti pysyväksi.

Alkoholijuomien verotuksen poistaminen ruokakauppojen ja ravintoloiden myymistä tuotteista nähdään ministeriössä suuressa kuvassa varsin helposti toteutettavissa olevana sekä tarpeellisena elvytystoimenpiteenä, jolla olisi kuitenkin kauaskantoisia vaikutuksia etenkin monopolitoiminnan turvaamisen kannalta.

THL:stä myönnetään, että viime aikoina lisääntynyttä keskustelua etämyynnin, ravintoloiden ulosmyyntioikeuden sekä kotimaisten juomatuottajien heikon aseman ympärillä on seurattu valtionhallinnossa tarkasti. Muun muassa EU:n Suomen etämyyntirajoituksiin ja monopolitoimintojen toteuttamiseen kohdistaman tutkinnan nähdään nostattaneen kriittistä suhtautumista nykyiseen toimintamalliin. THL:n viestintäylitarkastaja Raimo-Pekka Ulkohaapio-Valpiomakkonen kommentoi asiaa:

- Keskusteluissa on kuitenkin nähtävissä myös selkeä, valtiollisen alkoholimonopolikäytännön takana seisova rintama. Perustelut ovat yleensä kansanterveydellisiä ja Alko-verkoston myötä alkoholijuomien laajaan saatavuuteen pohjautuvia.

- Yllättävän monilla tuntuu myös olevan käsitys, että valtion ainut tapa kerätä verotuloja alkoholituotteiden myynnistä on Alko. Ikään kuin ruokakauppojen ja kioskien kautta myytävät tuotteet olisivat joko verovapaita tai että niistä kerätyt verot menisivät suoraan kauppiaan kirstuun. Ilmiö on mielenkiintoinen.

Tilannetta kuvataankin viranomaistaholta kiusalliseksi, sillä uskomusta ei ole yleispäätöksellä haluttu lähteä oikaisemaan, mutta toisaalta asian äärellä hiljentyminen on tehnyt keskusteluun osallistumisen aiempaa suurempaa harkintaa vaativaksi. Verotusuudistuksen myötä epäkohta kuitenkin korjaantuisi ja samalla kriittinen suhtautuminen Alkon toimivallan keventämiseen tiettävästi kasvaisi myös liberaalimmassa leirissä.

Veromuutoksen suorien kustannusvaikutusten arvioidaan nousevan jopa miljardiluokkaan, mitä kompensoidaan vähittäismyyntipisteille ja ravintoloille keskitetyllä, vuosittain uudistettavalla alkoholijuomien myynnin luvanvaraisuus -lisenssimenettelyllä. Lisenssimenettelyn luonnos on vielä lausuntokierroksella, mutta ennakkotietojen mukaan sen tulokertymällä pyrittäisiin kattamaan menetettyjen verotulojen jättämä lovi puolitoistakertaisesti. Toimenpide nostanee alkoholijuomien kokonaishintaa nykyisestä. Valtionvarainministeriön ja THL:n verolausuntouudistusvirkaryhmän ylijäsen Riitta Kohva-Sohvalahti arvioi muutosvaikutuksia seuraavasti:

- Kokonaiskulutuksen arvioidaan luonnollisesti kasvavan, kun alkoholijuomiin kohdistuvia veroja leikataan. Tällä kertaa leikkaus on vielä historiallisen suuri, joten lisenssijärjestelmää on kehitetty etupainotteisesti haittojen ehkäisyä silmällä pitäen. Lisenssimenettely sen sijaan eriytetään veroista, joten sen vaikutuksia ei tarvitse tässä arvioida.

THL & VM: Alkoholijuomien verotuksesta pt-kaupassa ja ravintoloissa luovutaan.

Suomi ja Viro avaavat rajan lauttaliikenteelle perjantaina

Tallinnana sataman alkoholimyymälät avataan poikkeusjärjestelyin suomalaisille.

Huom! Kirjoituksen julkaisupäivämäärällä voi olla vaikutusta jutun paikkansapitävyyteen. 

Suomi ja Viro avaavat satamansa maiden väliselle, rajatulle matkustajaliikenteelle tulevana perjantaina. Asiasta sopivat maiden matkailu- ja elinkeinoministerit myöhään tiistai-iltana. Yleisrajoitukset työ- ja matkailuperäistä liikkuvuutta koskien pysyvät sen sijaan voimassa. Maahan pääsy rajataan Virossa satama-alueen myyntipisteisiin ja palveluihin.

Tallinnan sataman tukkuterminaalit ja myyntimakasiinit avaavat ovensa suomalaisturisteille perjantaista alkaen. Viro on alkanut jo rakentamaan Tallinnan satama-alueelle väliaikaista tarkastusasemavyöhykettä. Rajan osittaisen avaamisen tarkoituksena on elvyttää eristäytymisen kuivattama alkoholin matkustajatuonti – niin kutsuttu viinaralli – joka on ollut erottamaton osa maiden välistä kanssakäymistä koko EU:hun kuulumisen ajan.

Ministeriöt ja viranomaiset muistuttavat, että tilastoimattoman kulutuksen on perinteisesti arvioitu kattavan jopa viidenneksen suomalaisten alkoholin kokonaiskulutuksesta ja tuovan kaivattuja lisämiljoonia Viron verokassaan. Suomalaisturistien kerryttämillä alkoholiveron tuotoilla tuetaan mm. Viron kulttuuri- ja taidealoja.

Täällä kotimaassa toimenpidettä perustellaan myös poikkeusoloilla. Alkoholin matkustajatuonnin arvellaan ohjaavan kulutusta tehokkaasti kotioloihin ja vähentävän kokonaisliikkumista maan rajojen sisäpuolella. THL:n ja ministeriöiden valmisteleman selvityksen perusteella rajan osittaisella aukipitämisellä voi olla myös kauaskantoisempiakin vaikutuksia.

Vanhaan kaupunkiin suomalaisia ei vielä päästetä, vaan asiointi rajautuu satama-alueelle.

Suomen ravintola- ja anniskelusektori pitää toimipaikkansa suljettuna tämän hetkisten päätösten mukaan aina toukokuulle saakka. Toiminnan alasajon vaikutukset kohdistuvat anniskeluravintoloiden lisäksi myös pienpanimoihin ja muihin kotimaisiin juomatuottajiin, mutta myös pienet maahantuontiyritykset ovat vaikeuksissa myyntikanavien puuttumisen vuoksi. Aloja uhkaakin valtaisa kato, mikä tulee vaikuttamaan merkittävästi saatavilla olevan tarjonnan ja valikoimavaihtoehtojen määrään vastaisuudessa.

Päätöksen kerrotaan helpottaan myös suomalaisten pienpanimoiden ahdinkoa. Pienpanimoiden toivomaa kotiinkuljetus- ja etämyyntimahdollisuutta ei olla halukkaita edesauttamaan, mutta ulkomaille toimittaminen on nykyisin lainsallimaa toimintaa. Panimot voivatkin jatkossa toimittaa kuluttajien verkkokauppatilaukset suoraan Tallinnan satamaan, mistä lähipanimon oluet voi noutaa muiden alkoholiostosten yhteydessä. Avokätisen helpotuksen myötä ministeriössä valmistellaan alkoholiveron korotusta etenkin mietojen juomien kohdalle.

Matkustajamaahantuonnin ylläpitämisellä halutaan myös kannustaa kansalaisia omatoimisuuteen ja varastojen kerryttämiseen. Ministeriön kerrotaan tutkivan myös Alkon myymälöiden aukioloaikojen ja verkoston määräaikaista supistamista.

Poikkeustilan arvellaan myös kasvattavan alkoholin vähittäismyyntiä ja ministeriössä halutaan turvata kokonaiskulutusmittariin oleellisesti vaikuttavan pelivaran, hankalasti todennettavan tilastoimattoman kulutuksen käytettävyys myös kriisin ajalta.

Ensimmäisenä asiasta kertoi Ilta-Sanomat.

Työryhmä: Etämyyntikiellon rinnalle myös kansallisia rajoituksia?

Alkoholilain mieto vapauttaminen sai uudistuksia vastustaneen siiven varpailleen. Perhe- ja peruspalveluministeri Annika Saarikko (kesk.) perusti loppuvuodesta työryhmän tutkimaan alkoholituotteiden etämyynnin kieltämistä Suomeen. Jo lähtökohtaisesti oli tiedossa, ettei etämyyntikiellolla olisi EU:n tukea, mutta nyt julkisuuteen saatujen tietojen mukaan työryhmä olisi lähellä läpimurtoa.

Pelkkä etämyyntikielto olisi sellaisenaan räikeästi EU-lainsäädännön vastainen toimenpide. Verkkotilaamisen osuus kokonaiskulutuksesta on hurjimmankin arvion mukaan vain parin prosentin luokkaa, joten sen kieltäminen kansanterveydellisistä syistä ei tulisi menemään läpi – etenkään kun valtion monopoliyhtiö Alko sai vastikään lisävapauksia mm. laajentuneen aukiolon sekä jo aiemmin lanseeratun verkkokaupan muodossa. Etämyyntikielto vaatinee asiantuntija-arvioiden mukaan toimia myös kotimaassa.

Markkina-alueet sidottaisin uuteen maakuntajakoon.

Työryhmä ehdottaakin, että etämyyntirajoitteiden lisäksi myös maan sisäistä alkoholin liikkuvuutta rajoitettaisiin. Ajatuksena olisi sitoa alkoholituotteiden valmistajien markkina-alueet maakuntauudistuksessa muodostuvaan aluejakoon. Tässä mallissa kukin toimija saisi tuotteitaan myyntiin vain oman maakunnan alueelle, eikä esimerkiksi matkustajatuontia maakunnasta toiseen sallittaisi. Poikkeuksen alueelliseen saatavuuteen tekisi Alko, jolla olisi entiseen tapaan mahdollisuus ottaa tuotteita kansalliseen jakeluun yli maakuntarajojen.

Markkina-alueen paikallistamista perusteltaisiin mm. mahdollisuudella tuottajien tehokkaampaan valvontaan, paikalliskulttuurin kehittämisellä, Alkon vastuuaseman vahvistamisella sekä ”kansanterveydellisellä vastuulla”. Sisämarkkinoiden rajoitukset tukisivat myös etämyyntikiellon läpimenoa EU:ssa. Työryhmä myös korostaa hankkeen maaseutupoliittisia vaikutuksia, sillä rajattu markkina-alue synnyttäisi uutta toimintaa nykyisin hiljaisemmille alueille, kuten Kainuuseen.

Uudistuksen toivotaan myös salaa kannustavan panimoita, tislaamoita ja viinitiloja entistä vahvempiin vientipyrkimyksiin. Vientiä maarajojen ulkopuolelle ei nimittäin oltaisi rajoittamassa, vaan suuntaus nähtäisiin jopa toivottavana.

Kuraveden valtakunnallista levitystä ei tähän tietoon olla rajoittamassa, mutta toimintaan ei myöskään haluta kannustaa...

Juttu saattaa sisältää aprillipilan. Vai?